随着我国经济的持久高速发展，我国的公路项目大量上马。据有关资料，到 2000 年末我国公路里程已达 140.27 万公里，其中二级以上公路 18.91 万公里。根据交通部出台的《交通、水运交通发展三阶段战略目标（基础建设部分）》， 2010 年全国公路总里程将达 180 万公里，其中二级以上公路达 36 万公里； 2020 年全国公路总里程将达 230 万公里，二级以上公路达 55 万公里； 2040 年公路总里程将超过 300 万公里，高速公路总里程达 8 万公里。 可见我国的公路建设任务是非常繁重的。我国有三分之二国土地处山区或丘陵地区，公路的大量建设，形成了和必将形成大量的边坡。边坡的开挖使地表植被遭到破坏，水土流失加剧；同时在坡度较大或构造不良的地方，还可能造成崩塌、滑坡等，给工农业生产和人民生活带来严重危害。挂网喷浆这种传统方法主要是用来防护边坡岩体的风化剥蚀，以及防止小岩块和碎石的松动滚落，而对于防止危岩落石并不理想。这种方法将导致砚平公路的这两段高边坡全部寸草不生的边坡，将严重破坏自然景观，而且由于云南地处高原，阳光充足，阳光反射，还可能造成行车安全问题。该方法造价也较高，施工工期长，同时，若某点发生崩塌落石，可能引起大片挂网喷浆边坡的破坏，所以，这种方法对落石防护效果极不理想，而且，随着人们生态意识的提高，该方法已逐渐淘汰。 近年来，随着人们对生态环境重视程度的提高，以及对交通安全观念的转变，对减轻公路交通造成的污染，维护自然生态环境的愿望越来越高。公路边坡护防设计与施工越来越引起人们的重视。一些新的以“尊重环境、保护环境”为内涵的设计理念已经开始引导我们的公路设计。施工按照“最小程度的破坏和最大程度的恢复”的原则进行。美国学者提出“公路的耐久性与稳定性(可持续性)，不能靠机械工程措施来保护，只能靠植物的生长来得到”。可持续发展是当今使用频率相当高的一个词汇，其基本定义可以表述为“既满足当代人的需求，又不危及后代人满足其需求的发展”。根据可持续发展内涵的要求，边坡绿化工程中应着眼于与自然环境(生态系统)的协调性和环保生态功能，故公路防护工程设计应在以上指导原则下，紧紧抓住设计对象的地质、水文、气候等特点，灵活采用不同的防护型式，在确保公路边坡稳定的情况下，尽可能的进行大面积的复绿，既能够美化环境，又可稳定边坡，防止水土流失，保证公路的使用寿命。

    SNS（safety nettingSystem）柔性防护系统是利用钢绳网作为主要构成部分来防止崩塌落石危害的柔性安全防护系统，其与以圬工结构为代表的传统方法的主要差别在于系统本身具有的柔性和高强度，更能适应于抗击集中荷载和高冲击荷载，且在大量的室内外试验和理论分析计算基础上建立的标准化部件形式，使系统的设计计算原理趋于科学化和标准化。此外，系统设置后的较小视觉干扰和最大限度的维持原始地貌和植被，同时可进行人工绿化，在美化环境方面的社会效益是其他方法无法比拟的。在崩塌落石灾害的坡面上，从而通过阻止崩塌落石发生或限制崩岩运动范围来实现防止崩塌落石危害的目的。根据砚平高速公路边坡的地质条件和潜在落石特征，选用SNS主动系统对边坡进行了防护。崩塌落石边坡的一些传统防护方法，已不能适应我们安全的防护要求。而崩塌与落石危害的主要特征是具有强大的动力冲击破坏作用，以刚性结构去抵抗动力冲击，从原理上就存在事倍功半的弊端，其结果是必须在存在落石危害的陡峭山坡上建立庞大的拦石结构，为此要寻找开挖庞大的基础，要搬运大量的建筑材料，工程进度缓慢，劳动强度大，施工安全程度低，施工干扰大，甚至可能因此而使防护结构成为人为的落石来源。因此，我们借用以柔克刚的思想，建立柔性防护结构，实现事半功倍的防护效果。不难看出，不论是从现有坡面地质灾害防治技术本身的不足，还是从各类与岩土工程有关的基础建设步伐的加快、规模和等级的提高以及相关施工技术水平的提高上，都迫切要求深入开展坡面地质灾害的研究防治工作，寻求一种施工简单易行、技术先进、安全可靠、环保效果好、经济合理的防治新技术，SNS柔性防护系统可解决这种矛盾。